ועדת הערר מחוז חיפה הפכה את החלטת הוועדה המקומית חיפה אשר סירבה להיתר של תמ"א 38 במסלול הריסה, ברחוב רחל בשכונת כרמליה בעיר. מדובר בהחלטה דרמטית, שמשפיעה על המשך דרכה של תמ"א 38 באזור עם הביקושים הגבוהים ביותר לכך.
כרמליה היא שכונה מבוקשת בכרמל, והיא אחת השכונות הפעילות ביותר לפרויקטים של תמ"א 38. ההחלטה ניתנה בתיק בו היזם הגיש בקשה לחיזוק בשנת 2022, והתאים את התכנון למסמכי המדיניות של חיפה. באופן מפתיע, הוועדה המקומית סירבה לבקשה, וקבעה שמומש סף הקיבולת של שטחי הציבור בשכונה ואין יכולת להוסיף דירות חדשות. משמעות ההחלטה היא הקפאת ההיתרים בשכונה.
ועדת הערר , בראשות, עו"ד הדר מנצורי דוד, קיבלה את הערר, ואישרה את ההיתר. ועדת הערר סברה שההחלטה של הוועדה המקומית איננה מבוססת כלל, וצריך היה לאשר את ההיתר.
ראשית נקבע שהוועדה המקומית מחויבת למסמכי המדיניות, אשר נערכו על סמך בדיקה של שטחי הציבור. צוין שכבר בשנת 2018 הוועדה המקומית ביקשה להקפיא היתרים בשכונת כרמליה, אולם זנחה את תוכניותיה מאוחר יותר עם אישור מסמך המדיניות, לאחר שערכה בדיקות של שטחי הציבור הנדרשים. אילו רוצה הוועדה לשנות כעת את מסמך המדיניות ולאסור היתרים בשכונה כולה, עליה לעשות זאת בהחלטה שקופה וברורה שתחול מעתה והלאה, ולא תוך כדי דיון בבקשה בודדת.
שנית, נקבע שההחלטה אינה מתיישבת עם בדיקות מאוחרות שהוועדה המקומית ערכה בעצמה: בשנת 2023 נערכה בדיקה ביחס לכל הבקשות שהוגשו בכרמליה באותו המועד, כולל בקשה זו. הבדיקה הראתה ששטחי הציבור בשכונה מספיקים. בנוסף, הוועדה המקומית אישרה לאחרונה תוכנית כלל עירונית לחיזוק מבנים, שתחליף את תמ"א 38. התוכנית כוללת את שכונת כרמליה, ונספח הקיבולות שבו נבדקו שטחי הציבור מראה ששטחי הציבור הקיימים באזור יכולים לקלוט תוספת של יחידות דיור בשנים הקרובות.
קראו עוד:
ועדת הערר ציינה שהוועדה המקומית מדברת בשני קולות – בצד אחד מאשרת תכנית עירונית לחיזוק שתחול גם בכרמליה, ומצד שני מקפיאה בקשות שכבר נמצאות בהליכים.
ועדת הערר העירה שאין מחלוקת שהשכונה עוברת תהליך של ציפוף בשל פרויקטים של תמ"א 38, ותושבים רבים מתלוננים על העומס על התשתיות ושטחי הציבור. עם זאת, דברים אלה נבחנים באמצעות בדיקות מקצועיות, ואלה הראו שאין מקום להקפיא היתרים בשכונה. בנוסף, קיימים פתרונות זמינים להגדלת שטחי הציבור (כך למשל קיים מגרש ציבורי פנוי אפשר לבנות עליו מעונות וגני ילדים, אגף ריק בבית ספר יסודי שניתן להשמיש), ועל העיריה לפעול לממש אותם בהקדם כדי לתת מענה לדירות שיתווספו גם בעתיד.
